特朗普关税战一周年,美以伊战争正酣,当全球观察家们担忧能源危机和全球经济陷入衰退的时候,中国经济增长却在平静中意外翻红。
海关总署最新数据显示,2026年前4个月,中国货物进出口贸易累计同比增长14.9%,保持两位数增速,这也是自2022年四季度以来首次重回两位数。
如何看待国际乱局中的中国经济表现?在4月下旬《观察者网》和《香港01》合办的乌镇经济沙龙上,一向对中国经济充满信心的北大新结构经济研究院院长、经济学家林毅夫,与观察者网分享了他的看法,详细解释了在逆全球化的当下,中国经济的韧性所在,以及他对中国企业“向上,向内和向南”的三个方向策略建议;还批评了那些国际国内流行的中国经济见顶论,为什么站不住脚。中国能不能在2039年前超越美国成为第一大经济体,7年前林毅夫曾与美国历史学家尼尔·弗格森(Niall Ferguson)有个200万美元、后来被要求降至20万美元的公开赌约,在此次采访中他也做了回应。
以下为林毅夫与观察者网的对话实录。视频部分将于近期推出。
4月下旬,乌镇,观察者网对话经济学家林毅夫 观察者网
【对话/ 观察者网 高艳平】
无论外部面临何种挑战,只要做好自己的事,就能保持对中国经济的信心
观察者网:首先想请您评价一下当前中国经济的表现。今年设定的增长预期目标为4.5%至5%,并努力争取更好结果;同时我们还有2035年的远景目标。从一季度的数据来看,我们实现了5%的增长。您如何看待这一表现?此外,我们正处于百年未有之大变局,去年是全球贸易战,今年是伊朗战争,国际形势正如您所言,怎一个“乱”字了得。在这样的背景下,您对中国经济在全球格局下的表现、其对全球经济的角色定位,以及核心使命有何新的思考?
林毅夫:当前我们确实面临一个“乱局”,百年未有之大变局在加速演进,各类地缘政治冲突和战争给中国和世界带来了巨大挑战。但我们对中国的发展充满信心。一方面,我们拥有超大规模的国内市场和完善的产业体系;另一方面,技术创新和产业升级的空间巨大,国内资源充足,政策回旋余地大。因此,无论外部环境如何变化,只要我们充分利用好这些有利条件,完全有信心保持稳中向好的合理增长。
特别是今年一季度5%的增速,成绩相当“靓丽”。大家可以看到,美国、伊朗和以色列的冲突已经导致霍尔木兹海峡这一全球关键能源通道受阻,引发油价飙升,而且霍尔木兹海峡的石油进口占到了我国石油进口的33%。
在这样的背景下,在去年一季度基数较高、且国际不确定性陡增的情况下,我们依然实现了5%的增长。这不仅印证了我们此前对中国经济韧性和潜力的判断,更是一份来之不易的成绩单。
自2008年以来,中国对世界经济增长的贡献率年均保持在30%左右,已成为全球增长稳定的来源和动力的源泉。我们相信,无论外部面临何种挑战,只要做好自己的事,就能保持这种信心。
观察者网:您刚才提到了伊朗冲突。外界评价这可能是自1970年代石油危机以来最严重的一次能源危机。我国石油对外依存度高达72.7%。在庞大的进口量中,大约有33%的份额需要经过霍尔木兹海峡这一咽喉要道,这部分约占中国全国石油消费总量的22%。然而,我们一季度取得如此平稳成绩,当然也可能还有一部分负面作用尚未显现。即便如此,很多外媒惊呼,中国是高度依赖该海峡石油进口的国家,却是反应最平静的国家,并纷纷点赞。
回顾1998年亚洲金融危机、2008年全球金融危机以及2020年疫情的危机应对,中国经济都表现出很大的韧性。如果此次能源危机持续发酵,您觉得,中国能否顶住压力?如果可以,我们的韧性体现在哪里?
林毅夫:首先,我们衷心希望伊朗局势能够早日平息,战争对当地人民是巨大灾难,也对全球经济造成不利影响。但对于战争可能带来的冲击,我们已经做好了充分准备。
例如,我们的能源储备相当丰富,且能源来源日益多元化。一方面,国内新能源(可再生能源)占比不断提升,我们在太阳能、风能设备的生产和应用上均居世界第一;另一方面,我们的进口来源是分散的——除中东外,还有非洲、拉美、俄罗斯、哈萨克斯坦等多个供应地。这种多元化的布局能将地缘冲突的影响降至最低。
正所谓“居安思危”,在复杂的国际形势下,我们对外部冲击始终保持警惕并做好预案。因此,我相信即便危机爆发,中国也能像成功应对1998年亚洲金融危机和2008年全球金融危机那样,保持自身的稳定与发展,并以此带动全球其他国家尽快走出阴霾。
增长是解决一切问题的关键 越是动荡这句话越有道理
观察者网:我们注意到一季度进出口货物贸易重回两位数增长,这是自2022年四季度以来的首次。进出口再次成为中国经济的亮点。但同时,对外进出口贸易面临的挑战依然严峻:美国去年虽暂缓对华加征关税,但今年会否重来;欧盟部分国家对华关系稍有改善,但欧盟对中国的制裁、反补贴调查频频发生,仍然在采取“去风险”策略;更值得注意的是,有学者指出,自2024年以来,WTO框架下针对中国的反倾销案件大幅上升,且发起方一半以上是全球南方国家(发展中国家)。对此您怎么看?鉴于进出口对中国经济贡献依然重要,我们应如何应对这种不友好的海外市场的压力?
林毅夫:今年一季度出口重回两位数增长,在当前逆全球化思潮抬头的背景下,确实是一项了不起的成就。
回顾历史,从改革开放到2008年,中国出口常年保持两位数增长(加入WTO后甚至高达20%以上),但2008年危机后增速一路下滑至5%以内。出口这驾“马车”乏力,曾是造成国内经济增速放缓和产能过剩的重要原因。过去的高增长让民营企业(占出口总额的三分之二以上)形成了乐观预期并据此投资,一旦外需骤降,便导致产能闲置、企业投资意愿减弱、就业和收入预期承压,进而影响消费。因此,分析国内经济形势时,绝不能忽视作为第一大货物贸易国的中国所受的国际影响。
一季度的转机令人振奋,它证明了中国产品在国际市场上仍具不可替代的比较优势——成本低、质量优,符合全球需求。贸易本是互利共赢之举,小经济体的获益大于大经济体,作为按汇率计算的全球第二大经济体,和按购买力平价计算的第一大经济体,中国以外的经济体在与华贸易中获得的收益往往大于中国自身。
海关总署发布的2026年4月进出口数据,1-4月累计同比重回两位数增长 海关总署
在逆全球化浪潮、全球不确定性增加的状况下,中国贸易能连续12个季度保持在10万亿元规模,且今年增速回升至两位数,恰恰证明了贸易是有利于每个国家的发展的。而且,不确定性越大,经济增长是解决一切问题的基础和关键,这一经济学基本道理越能得到充分体现,就所谓“板荡识忠臣”。因为和中国保持贸易往来,能给他们带来增长,带来福利的增加。
面对“去全球化”、贸易壁垒和关税战,我认为应积极从三个方向应对:
一是“往上升”。坚持技术创新和产业升级,生产附加值更高、质量更优的产品。只要产品“物美价廉”并能满足他国需求,壁垒就难以完全阻断市场。例如电动汽车、锂电池、光伏产品这“新三样”,既是全球低碳转型的刚需,也是我们出口增长的新动能。高端制造业同样呈现快速增长态势。
二是“往内走”或“本地化”。鼓励企业出海投资,通过本地化生产规避贸易壁垒。将研发和核心部件留在国内,而在当地利用劳动力优势进行加工组装或设立整机厂,实现“当地投资、当地生产、当地销售”。这既能绕过关税限制,又能为东道国带去就业和技术溢出,实现互利共赢。
三是“往南方走”。深耕“一带一路”共建国家和全球南方市场(拉美、非洲等)。目前,我们对“一带一路”国家的出口占比已超过50%,对全球南方国家出口占比超60%。这表明,经济全球化的大势不可逆转,中国应继续做全球化的推动者。这不仅有利于我们自身,也有利于世界。
作为一个负责任的大国,我们秉持“己立立人”的理念。我们希望自己发展得好,同时,我们坚持走和平发展道路,通过贸易和合作,帮助各国依据自身比较优势实现快速发展、创造就业、提升收入。在当前的逆境中,中国进出口贸易的强劲表现,正是构建共同繁荣的人类命运共同体思路的最好证明。
中国的企业补贴,像专利制度一样,是对先行者的激励补偿
观察者网: 您刚提到了应对逆全球化的三个方向——“向上”、“向南”和“向内”。先说说“向南”,前面我也提到一个问题,就是现在连巴西、印度、墨西哥等发展中国家,也通过WTO发起了很多针对我们的反倾销、反补贴调查,而且数量越来越多。您怎么看待这个现象?
林毅夫: 关于反补贴,首先需要澄清一个基本经济学原理:在经济发展过程中,每个国家都需要运用产业政策和“有为政府”来扶持企业转型与升级,这是必要的制度安排。政府在产业升级中的作用,主要是对“先行者”进行激励和外部性补偿。因为先行者要面对巨大的不确定性,失败了要自担成本,成功了却会因竞争而失去垄断利润,不管成功与失败都给后来者提供了有用的信息,这种信息外溢无法转化为私人收益。因此,给予先行者激励补偿是符合经济学基本原理的。
举例来说,发达国家的专利制度,本质上就是给予先行者一段时间的垄断权作为激励。发展中国家在产业升级时同样需要此类机制,例如,给先行企业公司所得税的“三减两免”。但这与“违反比较优势的补贴”是两码事。如果一个产业违反了比较优势,即使政府长期补贴,建起来的企业也无法出口,只能做进口替代。
中国政府目前做的,更多是对先行者的短缺激励补偿,而非无底线的违反比较优势的补贴。此外,政府完善基础设施(如提供充足的电力、道路、港口以降低物流成本)、保护产权、构建服务实体经济的金融体系,这些本就是政府的应有之责,绝不能简单等同于“补贴”。这个道理我们必须向国际社会讲清楚。
在国际规则层面,我们可以利用WTO的争端解决机制据理力争。过去WTO上诉机构之所以陷入瘫痪,是因为美国一直阻挠法官的任命。但回顾中国加入WTO的前十年,我们经历了约40起关于补贴等的贸易纠纷,绝大多数我们都打赢了。所以对于国际上与事实不符的抹黑,我们要依法抗辩;对于像荷兰、巴拿马运河港口等企业遭遇的不公正待遇,只要对方违背了本国法律和国际法,我们更要依法抗争到底。
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但从大方向上讲,我相信贸易的本质是互利共赢的。我们出口的是自己具有比较优势的产品,这对进口国也是有利的,而且通常在贸易中小国获得的好处比大国更多。
我们“向内”走,去当地绿地投资,能为当地带去就业和技术外溢;我们“向南”走,向全球南方国家提供价廉物美的产品和现代化理念。这正是我们从改革开放中汲取的成功经验——正是当年的对外开放,积极招商引资,让我们接触到了现代化的产品、技术和经营理念,从而实现了几十年的高速增长。我们的经验,对发展中国家而言是非常好的借鉴。