国际述评:极端天气下基础设施杠不住,还叫什么“发达国家”?
作者:刘敦楼
自6月下旬以来,一场史无前例的极端天气将欧洲推入“炙烤模式”。法国、英国、西班牙等国气温屡破历史极值,超1.5亿人生活在极端高温之下。然而,比气象图上的红色预警更触目惊心的,是欧洲社会运转的全面停摆与惨痛的人员伤亡。面对这场热浪,欧洲引以为傲的基础设施接连“告急”,系统性的脆弱被展露无遗。这不禁让人产生疑问:在极端天气下连基础设施和民众生命安全都兜不住,这样的国家还配叫“发达国家”?
所谓“发达”,首要标准本应是保障国民的基本生存权与公共服务运转。然而,这场高温直接扯下了欧洲医疗系统的遮羞布。在法国,仅6月24日至26日高温峰值的三个昼夜,全国就新增约1000例超额死亡,65岁以上老年人占比高达85%,在家中死亡人数增幅达40%。法国政府将医疗系统警戒级别提升至最高,全国心脏骤停病例激增四倍。令人难以置信的是,在人均GDP名列前茅的法国,大量医院和养老院竟没有空调,病房室温逼近40℃,医护人员和患者在“蒸笼”中苦熬,国家卫生部甚至要紧急下达3万台空调订单来救急。当最基本的避暑降温设施设备都成为奢侈品,当医疗体系在高温面前不堪一击,所谓“高福利、高保障”的发达国家光环便瞬间黯淡。
基础设施的“气候代差”更是让欧洲的现代化颜面尽失。核电占法国总发电量七成,但受环保法规限制,当河水水温过高时不得排放热水以保护生态。结果,法国4座核电站被迫停运或降功率,瑞士贝兹瑙核电厂也因阿勒河水温达25℃而关闭两座反应堆。交通系统同样陷入混乱,由于钢轨受热膨胀变形甚至起火,德、英、法、瑞多国铁路停运或延误。数十万法意居民遭遇停电,电网濒临崩溃。讽刺的是,当欧洲本土基建瘫痪时,竟是中国制造的便携式空调和降温产品通过跨境电商强势涌入,成为欧洲人深夜纳凉、保命的“救命稻草”。这种对本国基建束手无策、转而依赖外部产能救急的窘境,暴露出欧洲在应对极端天气预防措施上的严重滞后。
究其根源,欧洲的脆弱并非偶然,而是“历史遗产”与气候变化脱节的必然结果。欧洲是全球升温最快的大陆,但这里的建筑、交通、电力等基建,大多仍是按照几十年甚至上百年前凉爽气候条件设计建造的。北欧大量老建筑的设计初衷是“保暖”,厚墙和隔热材料在夏天反而将热量死死“锁”在室内,缺乏外遮阳设施,变成了名副其实的“保温盒”。一项涵盖全球800座城市的研究表明,在长期炎热的城市如休斯顿、东京,高温对死亡风险影响有限;而在法、西、意等欧洲国家,死亡率随气温升高出现明显提升。欧洲人习惯了凉爽,在建筑设计、城市规划和公共应急上对炎热的防备几乎为零。
面对危机,欧洲并非没有行动。法国发布了长达388页的气候适应计划,英国也公布了相关设施改造方案,指出已有上千所学校和数百家医院面临高温风险。然而,这些计划无一例外地撞上了同一堵墙——资金短缺。欧洲环境署指出,“长期资金不足”是所有欧盟成员国基础设施改造和升级的通病。专家称之为“时间视野悲剧”:政客们不愿在当下投入资金改造基建,导致未来付出更惨痛的生命和经济代价。遗憾的是,往往只有经历一次次极端天气的毒打,改革才会真正启动,而一旦气温回落,一切又会被抛诸脑后。
气候变化正在重新定义“发达”的内涵。一个真正的发达国家,不应仅仅拥有璀璨的GDP数据和光鲜的历史遗产,更应具备抵御未知风险的韧性与治理效能。当“百年一遇”的极端天气变成“每年一遇”的新常态,如果连铁路、核电站、医院都杠不住,连国民的生命安全都无法保障,那么 ,这顶“发达国家”的皇冠,怕是早已成了皇帝的新装。欧洲的惨痛教训是对全球的警醒:在气候变化面前,没有谁能躺在过去的功劳簿上高枕无忧,唯有未雨绸缪、转变观念、真金白银地投入气候适应各项基础设施建设,才是真正的生存与发展之道。